О социальном бюджете, поддержке бизнеса и наказах избирателей
Сохранить сбалансированность бюджета, исполнить все социальные обязательства и сделать акцент на эффективности госрасходов. Такие задачи были поставлены при подготовке областного бюджета на 2014-й и плановый период 2015 и 2016 годов. В конце октября состоятся публичные слушания по проекту главного финансового документа Орловщины. Доработанный с учетом замечаний и предложений депутатов и общественности он должен быть принят в окончательной редакции на ноябрьской сессии областного Совета. Уже известно: все социально защищенные статьи не только сохранятся, но и преумножатся. О том, каким будет главный финансовый документ региона, рассказала председатель комитета по бюджету, налогам и финансам областного Совета народных депутатов, депутат фракции «Единая Россия» Людмила Монина.
- Несмотря на все разговоры, что мировая и российская экономика переживают не лучшие времена, главный финансовый документ Орловской области на будущий год - умеренно оптимистичный. Он позволит не только жить, но и развиваться. В чем это выражается? Во-первых, на 2-3 млрд рублей вырастут доходная и расходная части бюджета. Во-вторых, снижается его дефицит. В-третьих, будут выполнены все социальные обязательства, принятые ранее.
В полном объеме будут профинансированы майские Указы Президента России. Они касаются повышения зарплаты бюджетникам, финансового обеспечения систем образования и здравоохранения. Кроме основных направлений заложены средства и на развитие. В первую очередь, это строительство крупных объектов в рамках подготовки к 450-летию Орла. Работы по ремонту и возведению больниц, поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов, сельских дорог, объектов культуры, детсадов и школ получат финансовое обеспечение в полном объеме.
Продолжится выполнение программы наказов избирателей. На эти цели, как и в минувшем году, в бюджете заложено 60 млн рублей. То есть каждый депутат получит 1 млн 200 тыс. рублей на решение проблем, с которыми обращаются избиратели. Работа по обустройству спортивных и детских игровых площадок, катков, помощь в приобретении оборудования для учебных заведении тоже не будет приостановлена.
Особая строчка – дорожное строительство. Дорожный фонд в будущем году будет сформирован в размере около 3 млрд рублей. Кроме того, муниципальные образования впервые получат собственные средства - 220 млн рублей – на дорожную деятельность.
Повышенное внимание - инфраструктурным проектам. Речь идет о ремонте мостов, расширении проезжей части там, где это необходимо, повышении безопасности на дорогах, установки освещения, знаков, разметки. К юбилею областного центра мы надеемся увидеть конкретные результаты работы.
- Людмила Григорьевна, расскажите об участии нашего региона в федеральных целевых программах.
- Привлечь как можно - больше федеральных инвестиций – основная задача.
И хотя порой нас критикуют за то, что федеральная составляющая в областном бюджете достаточно значимая, я считаю это нормальным явлением. Наши налоги уходят на федеральный уровень, а потому необходимо максимально включаться во все имеющиеся программы. Как правило, они связаны с развитием инфраструктуры, газо- и водоснабжением, строительством социальных объектов. Так, в будущем году мы собираемся участвовать как минимум в нескольких федеральных целевых программах – «Жилище», «Чистая вода», «Устойчивое развитие сельских территорий», «Развитие водохозяйственного комплекса РФ» и ряде других.
- Продолжится ли государственная поддержка малого и среднего бизнеса, и какие изменения на законодательном уровне ждут эту сферу?
- Развитие малого и среднего бизнеса – среди главных приоритетов. Это источник повышения доходной части бюджета и занятости населения. А потому уже на прошедшей сессии были рассмотрены два законопроекта. Один - о снижении в 2014 году налоговой ставки для предпринимателей, которые работают по упрощеннойсистеме налогообложения. Такое стимулирование приведет к развитию малого бизнеса и росту доходов в областную казну. Мы надеемся, что принятие закона и продление его действия в будущем позволит значительно увеличить налоговые поступления в бюджет.
Первое чтение прошел закон «О патентной системе налогообложения». Это достаточно перспективное направление, которое позволит легализовать свою деятельность тем, кто, например, сдает в аренду жилье или организовал бригаду по ремонту квартир. Для легализации такого бизнеса достаточно приобрести патент стоимостью 6% от ожидаемого дохода. То есть, если гражданин сдает жилье, а ожидаемый доход от этого 120 тысяч рублей в год, стоимость патента составит 7200 рублей. Человек, приобретший такой патент, является полноправным предпринимателем, защищенным законодательством. Он легализует свой доход, становится налогоплательщиком и перечисляет средства на решение социальных проблем региона. Мы считаем, что это нормальный цивилизованный подход.
Системная работа над проектом областного бюджета продолжается. Доработанный с учетом замечаний и предложений комитетов облсовета и общественности, главный финансовый документ рассмотрят в первом чтении на сессии Совета 31 октября. А уже на ноябрьском заседании бюджет-2014 должен быть принят депутатами в окончательной редакции.
